基金会武装部队概述（其一）

[[module CSS]]
div#header h2 span {
    font-size:0px;
    padding: 4px;
}
div#header h2:after {
    content: "基 金 会 武 装 部 队";
    font-weight: bold;
    color: #f0f0c0;
    padding: 19px 0;
    text-shadow: 1px 1px 1px rgba(0, 0, 0, .8);
    white-space: pre;
}
div#container-wrap {
    background: linear-gradient(to top, #604439, #41533b, #9e9a75, #554840, #41533b);
    background-size: 100% 165px;
    background-repeat: no-repeat;
[[/module]]


[[>]]
[[module rate]]
[[/>]]


[[=]]
++ 在管理者的命令下

++ 此文档已被列为

+ [[size 200%]]内部文件  长期[[/size]]

[[/=]]

------

1.摘要：本章节刊登自2030年3月1日基金会武装部队联席参谋总部授权发布的《基金会武装部队概述》。该书聚焦基金会武装部队历史、组成、使命任务和履行职责等全方位阐释，并强调其核心观点：基金会与敌对组织的战争已经是一场波及全球、超出限制、不择手段的世界大战。自第三次海湾战争耻辱性的大败以来，基金会武装部队积极推进常态化体系化建设，并经历了令人印象深刻的转型和增长。其典型例子体现在争夺北极圈附近阿拉斯加油井的“残昼逐光”行动、封锁地中海阿尔蒂斯共和国伪政权海空域的“伊菲格尼亚”行动。这些战例证实，基金会武装部队对战争的思考符合现实，且基于合理考量。

2.主题词：武装部队、战略、军事研究、体系论

3.文档编号：FJCSG 4473.06，内部参考，长期。

4.发布范围：内部公开，SCP基金会各分部其他组织机构、三级以上权限人员、各站点行政管理人员、武装部队指挥军官、基金会武装部队军校本科学员、情报部门均可通过访问RAISA电子图书馆网站获取。


@@@@

------

+ 前言

战争是人类社会所存在的最复杂、残酷的对抗性活动。是敌对行为主体双方为达成某种目的和解决其他一切手段无法调和的矛盾冲突时的极端斗争形式。战争的本质是政治在暴力层面的延续，基金会所寻求的政治目的决定了基金会武装部队在全球范围内所进行战争的本质。

自21世纪初，伴随着与混沌分裂者多场局部战争失利和具有异常性质的新式武器颇具规模运用于全球热点区域所带来的威胁，SCP基金会从2007年起就积极改革战略，完善体系作战概念，优化编制结构，扩张前沿存在和军事部署。虽然其军事战略指导已经逐渐脱离80s-90s的冷战战略，开始逐渐向现代化和信息化方向发展，出现了诸如决定性力量投送学说、紧急异常事态威胁预防/响应程序、智能火控一体化、斯达欧伦克联合支援体系等成果，但局限于军事传统思想和认知技术，基金会武装部队在实际改革中仍然出现了多种难以预料的困难，并被证明是现阶段难以克服的：如指挥体系仍然固化在议会-分部-站点-武装力量的树状指挥结构里，难有更进一步的发展，该指挥体系已经在非洲、中东及东欧地区的战事中暴露出反应速度迟钝、指令传达混乱和抗毁伤重组能力薄弱等缺陷。已经完全无法胜任收容、控制、保护的总体目标；大量人员缺乏必要的专业训练和武器装备，以致于几乎是所有和混沌分裂者及同盟等拥有相近军事能力的实体进行中低烈度的常规作战中，即便基层部队保持着顽强的战斗意志，却依旧在信息闭塞、制空丧失、通信阻断等一系列劣势叠加中损失惨重。

毫不夸张的说，目前SCP基金会已经完全丧失在南半球地区的战争主动性。更为严峻的是，美洲和欧洲的分部同样在混沌分裂者的经济和军事强制措施下节节败退。因此，由“一支仅适用于非对称作战和站点治安的威慑工具变为一支能应对一切异常威胁、完成一切军事任务的全时、全域、全能、全天候作战部队。”的目标已经迫在眉睫。

基于目前SCP基金会内部尚无统一编写且较为全面的评估手册用于指挥机构应对地缘威胁与全地全时战略抉择时的评估参考。本册通过多种半公开与公开渠道收集分析了基金会武装部队的信息，较为准确完整的展现了SCP基金会武装部队的军事力量水平，本册仅供政策制定者和作战指挥官在实行战略战役战术规划时提供基础性材料，以提高对基金会武装力量的总体认识。适合基金会各分部领导人员、武装部队指挥军官、情报部门作学习研究之用。

本材料是作为基金会参谋联席会议下属情报总局同行组织关系研究院关于军事威胁战略倡议研究项目的一部分完成的，发布前已经经过内部安全部门审查。

由于作者水平和能力有限，难免存在疏漏和谬误之处，望各位读者批评指正。

+ 第一部分 基金会武装力量领导体系

基金会武装力量的战略指挥体制是由O5议会为最高决策机构。监督者指挥部、武力应用部共同领导下的行管建设链和作战指挥链双链联合管制。作战指挥链由监督者指挥部和武力应用部通过参谋长联席会议授权对基金会武装部队各战区与职能司令部实施作战指挥；行管建设链由监督者指挥部和武力应用部通过参谋总部对各军兵种部门进战备训练、兵员调动、装备采购和勤务运输等行政管理系列事项。

武力应用部正式成立于1978年8月15日，前身为SCP基金会安保部，直属于O5议会领导与指挥基金会武装部队的最高军事统领机构，基本职能是统一管理基金会在全球范围内的武装力量组织勤务建设工作。参联会是监督者指挥部和战争部的最高军事中枢部门，负责拟定战略层级的军事作战计划供决策，同时也负责向武装部队总司令部发布O5议会或监督者指挥部、总参谋会议的作战命令。

基金会武装部队由基金会陆军、基金会海军、基金会空军、基金会航天部队和机动特遣队等军种组成，现设11个地区性司令部，包括太平洋战区司令部、大西洋战区司令部、印度洋战区司令部、北极战区司令部、地月系战区司令部、中央战区司令部6个战区司令部，以及参谋总部、武装部队信息安全管理总部、异常收容管理总部、资产与物流总部、机动特遣指挥中心5个职能总部。战区司令部依照O5议会的命令政策制定本责任区内的作战任务，组织指挥各军兵种间的联合作战行动，与基金会其他行政机构协调责任地域内的国家政治、外交、信息情报、异常事态及军事方面的事务；职能部门聚焦关注相关专业领域内的指挥规划，其职责不受战区负责的地理限制。

++ 一、FAF参联会体制的前身与由来

参谋长联席会议由监督者委员会应急管理与安保办公室改组而来，其现有职责在军改前一直由其它部门代行，在相当长的时间中处于“休眠”状态，实质性权限仅限于对年度安保预算提供参考咨询与建立部分异常事态应对模板供各分部站点安保部队参考采用，被内部部门称之为“高官高位高等级、没钱没人没实权”。

最初的联席会议中，存在安保办公室和各自部队的总司令，甚至包括涉及地区的站点等多个所属不同部门的主官基于各自认知和专业提出完全相反的作战方针的状况，协调工作变得非常繁杂，不利于迅速、高效地对紧急事态进行应对。

虽然统一指挥、联合作战的构想早在八十年代就有部分报告和提案涉及，但作为正式体系得到重视并研究时间应推迟到2003年。此时，SCP基金会在中东地区的多项行动遭到ORIA、地平线倡议、伊朗地区混沌分裂者抵抗组织和主权国家常备军队抵制。事态紧急时，FAF只能各自为战，仅仅依靠陆军快反集群和站点安保部队应对，而缺少海空军的警戒监视和威慑打击，统一指挥、联合作战的必要性才被重新认识。

++ 二、FAF参联会体制的权限与责任

2003年8月，O5议会向基金会武装部队各军种参谋部、武装应用部国际军事思想及军事历史分析研究办公室发出“关于研究武装部队不同任务活动形式的编成指挥运用”的指示，同年12月，O5议会下辖军事观察团发布了《关于确立参谋长联席会议基本任务与职责》报告书，报告针对冗官现象的参谋会议，做出如下提议：

“在武装部队的运用方面，由参联会联席参谋长协助监督者指挥部和武力应用部提供统一战略指导，各军种参谋长需密切配合联席参谋长从战略方面执行各项军事行动和计划规划”

基于这一提案，联席参谋长的地位与权限被修改处于基金会所有军事行政机构中的最高地位，只对监督者指挥部负责，并接受联席议会内部总参谋团的监督。主要职责包括：

1.分析评估各军种参谋长提供的年度报告，并在风险管控、内部审查、战备评估等方面向监督者指挥部、武力应用部提供指导意见；
2.作为监督者指挥部、武力应用部和各军种参谋长的主要军事顾问提供建议帮助；
3.制定战略级军事行动、行政管理、后勤保障、机动部署、结构调整计划以及评估；
4.规划年度军事概算，就各军种与武力应用部下属实验机构的推荐项目和预算申请进行审批并确定主要优先级；
5.对战区级司令部的行政管理和军事行动提供支援与协助；
6.协助将指挥部和参联会的指示下发为相对应的命令、任务和活动；
7.按照规定在监督者指挥部和各战区司令部最高指挥机构间传达信息；
8.为全球部署和军事基地进行管理分配，对装备列装、资金调拨、经费分配、信息统合提供可行性工作的指导；
9.由监督者指挥部、参联会和武力应用部三方或其中两方批准授权对武装部队进行作战指导、技战支持、应急响应和战术规划；
10.履行O5议会所规定的其他义务。

应注意的是，联席参谋长的辖管范围和权利虽然被扩张到了一个前所未有的地步，但实际上联席参谋长只作为参联会的辅佐机构行使职能，而非武装部队的指挥官，在基金会武装部队的组织架构中独立于监督者指挥部和战区司令部间。因此任何情况下参谋长联席会议都不得越过监督者指挥部与战区司令部直接行驶作战指挥控制权。

+ 第二部分 基金会武装部队的战略和发展

++ 一、概述
战略思想是指导战争的基本观点，是对战争和军事问题的总结认识。它以战争发展的特点和规律进行客观分析，对战争形式、军事实践和武装建设确定法规或标准，也是制定战役、战术层级的指导思想和基本依据。

基金会武装部队的战略思想发展是一个过程抽象，但结论严谨的结果，它是基于一系列提供给定基础和现有框架。对不符合实际的想定问题认知的推论、判断和假设。究其根本原因在于战略思想发展与不可能对还不存在的社会现象使用公式计算和科学证据描述，大量涉及更多细节的规划无法事先准备，必需根据具体问题动态性的具体修改。

我们应当了解到，
+++++ 第一，战争并非完全不可预知，通过对人员部署、调配资源的评估并进行分析，是能拟制相对客观的作战草案的；
+++++ 第二，战略的制订能为武装部队的所有基层指挥军官提供较为准确的作战方向，避免在突发特情和情报失能情况下与最高指挥的既定目标背道而驰；
+++++ 第三，概率和偶然是战争中不可避免的，计划永远赶不上变化，但充分详实、未雨绸缪的战略规划能帮助军队更快地适应这些挑战。

从实证主义的角度讲，这种类型的发展均需要一系列的溯源、分析、演绎和推理。因此，联席参谋长的分析与非正式工作报告就形成基金会武装部队总战略良性循环不可或缺的一环。

++ 二、基金会的军事与收容战略

军事战略定义的第一个观念，是寻求更高层政治目标的达成，克劳塞维茨定义单纯的“战略”为“战略是争取战争目标的作战运用”，但现代的军事用语中“战略”一词都需要特定前缀和修饰以表明其武力应用和军事部署为不同政治目标服务的特点。

因为战争是由军队进行的，而且又首先对军队产生影响。与军队的组建、维持和使用有关的一切，都只是手段，军队的使用才是目的。我们所有军事计划与部署都将完全服务于一个总战略：揭示本质、捕获联系、突出原则。

在进一步深入基金会武装部队的军事战略思想之前，理解关键术语是至关重要的。其中“体系”是所有讨论的基础，即“形成复杂统一整体的功能上相关的一组要素，在功能、物理和/或行为上有规律地相互作用或相互依赖的要素，具有整体性、层次性和动态性等特点”。

而PMESII[[footnote]] （Political, Military, Economic, Social, Infomation,Infrastructure，政治、军事、经济、社会、信息、基础设施）[[/footnote]] 则是一个在近二十年出现在诸多相关出版物的军事缩写词，自路德维希·冯·贝塔朗菲的一般系统观点逐步发展而成，由美国陆军克里斯·A·阿诺德少校在2006年正式提出撰写，该缩写词提供了识别对手系统互相联系的关键基础。

该理论最终发展为PMESII体系，意指国家的政治、军事、经济、社会、基础设施和信息系统。PMESII提供了识别敌对实体互相联系的要害系统的理论基础。在二十一世纪中叶，几乎所有的政治实体都拥有政党、大规模的常备军队、结构化的经济、已建立的文明社会、现实存在的基础设施和正规的信息交流渠道，所以该理论所指出的相关结构是显而易见的。通过分析潜在对手的PMESII 系统可以识别出各系统组成的关键节点、链路和薄弱环节，并利于公开和隐蔽地监视与打击，并获得期望的反馈效果。因此，PMESII 系统作为一种成熟的典型系统针对传统意义上的威斯特伐利亚体系政治实体更为熟悉，也更容易制定作战计划。

然而，SCP基金会虽然在事实上具有不严格符合PMESII分类的松散的政治联系、秘密的资金来源、分散的运转设施、强力的媒体宣传和快速的行动单元，但此系统对于一个并不存在类似主权国家所能拥有的绝大部分基础设施的非典型国家行为体前并不适用。SCP基金会从根本上有异于主权国家，首先不存在国土纵深防御需求、其次不存在连续性的领海、领空、领土、最后不存在国家意识归属的社会需求，且军事力量以完全不同的方式表现自己的战略目的。通俗的来讲，SCP基金会是一个具有超主权意识的超国家组织，这让基金会武装部队具有天然的动弹性连接网络，即美军所一直追求的“全天待战、全时部署”。

不可否认，SCP基金会虽然没有主权国家的战略需要，但仍存在“精神力量或物质力量的主要需求、权力和抵抗力的主要来源”。克劳塞维茨在《战争论》中称之为：“所有力量与运动的轴心，每一件事都取决于此……是精神力量和物质力量、权力和抵抗力的来源。”也是SCP基金会所成立的首要与核心任务：

++++ 控制
武装部队为SCP基金会大规模监测、侦察、部署和行动来搜寻并有效控制异常提供武力支持。
++++ 收容
武装部队为SCP基金会收容异常和歼灭敌对组织以防止它们的影响或效应散播威胁全球安全提供武力支持。
++++ 保护
武装部队为基金会无效化异常、摧毁使用异常威胁人类社会的敌对组织、维持人类文明独立自主所采取的任何行动提供武力支持。

总的来说，军事活动被割裂成无数次战斗，战术是具体使用军队获得一场战斗胜利，而战略则是如何运用战术获得战争胜利，战略随着战术的变化而变化。

如今相当一部分高层非军事指挥管理者仍然抱有不切实际的幻想，认为世界局势还有缓和余地。目前基金会所进行的战争，是一场关系到全人类存亡的战争，其动机之大、目标之高，以至于战争已经不再从属于政治延续，而更加接近它的抽象形态——政治目的和战争目标完全相同，消灭敌人是战争的唯一目的，而基金会武装部队就是达成这一目的的唯一手段。一切都是为了让敌对组织完全、彻底地失去抵抗能力，如果在二十一世纪还能有什么战争被称之为“正义”的话，这就是了。

+ 参考文献：

[1] 卡尔·冯·克劳塞维茨(Carl von Clausewitz).战争论第一篇.战争论第三篇.1832

[2] 美军.联合出版物JP5-0.联合规划.2020

[3] 参谋长联席会议主席指示.CJCSI3401D. 参谋长联席会议主席对主席联合战备系统的指导

[4] 参谋长联席会议主席指示.CJCSI 8501.01.参谋长联席会议主席、战斗指挥员、联合参谋部参与规划、计划、预算和执行系统

[5] 美军指挥与参谋学院高级军事研究学校.克里斯·A·阿诺德少校.政治、军事、经济、社会、基础设施和信息系统(PMESI) 与非国家行为体相关性质疑.2006 

[6] 美国国防部副部长备忘录.联合能力领域.2008

[7] 土耳其安卡拉比尔肯特大学国际关系学助理教授Tudor A. Onea.大国的大战略(The Grand Strategies of Great Powers).2022

[8] 北村淳.非核重武装中立実現に必要な軍事力とは?(日本实现“非核重武装中立”所需的军事力量).日本《军事研究》2023年第10期

[9] 福好昌治.“联合参谋长”的权限与责责任——陆海空自卫队的联合运用（統合幕僚長」の権限と責——陸海空自衛隊の統合運用）.日本《军事研究》2018年第1期

[10] 一九九七年十二月七日.实现国防和军队现代化建设跨世纪发展的战略目标

[11] 俄罗斯梁赞空降兵指挥学校.C.A.谢瓦斯季亚诺夫、Д.A涅姆琴科、C.C.沃金.美空降兵部队发展浅析及对俄构建同类部队的启示.俄罗斯《学术储备》杂志2023年第4期